Таможенный кодекс Туркменистана
Таможенный кодекс Туркменистана признан утратившим силу с 1 января 2011 г. Законом Туркменистана от 25 сентября 2010 г. № 137-IV.
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС
ТУРКМЕНИСТАНА
Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела, направленные на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Туркменистана, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Таможенная политика и таможенное дело
В Туркменистане осуществляется единая таможенная политика. Порядок и условия перемещения через таможенную границу Туркменистана товаров, транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики составляют таможенное дело.
Статья 2. Законодательство о таможенном деле
Законодательство о таможенном деле состоит из настоящего Кодекса, других законодательных актов Туркменистана, а также нормативных актов по таможенному делу, принимаемых Государственной таможней Туркменистана.
Статья 3. Таможенная территория и таможенная граница Туркменистана
Таможенную территорию Туркменистана составляют территория Туркменистана, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория Туркменистана включает также расположенные в экономической зоне Туркменистана территории островов, сооружении и установок, находящиеся в исключительной юрисдикции Туркменистана в отношении таможенного дела.
Пределы таможенной территории Туркменистана являются таможенной границей Туркменистана.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используемые понятия означают следующее:
товары- предметы, находящиеся во владении граждан, предприятий, организаций, а также иных субъектов внешнеэкономических связей, перемещаемые через таможенную границу Туркменистана как предмет купли-продажи, обмена, найма или иной экономической сделки;
транспортные средства-любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
вещи — перемещаемые через таможенную границу Туркменистана предметы личного пользования граждан, включая транспортные средства индивидуального пользования;
валюта и ценности — перемещаемые через таможенную границу Туркменистана деньги, находящиеся в обращении на территории Туркменистана, иностранная валюта, иные валютные и другие ценности, перечень которых определяется законодательными актами Туркменистана;
наследственное имущество - перемещаемые через таможенную границу Туркменистана предметы, входящие в состав наследства, открывшегося за границей или в Туркменистане;
имущество международных, иностранных организации и представительств — перемещаемое через таможенную границу Туркменистана имущество, предназначенное для официального или служебного пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств, а также международных организаций и представительств иностранных государств при них на территории Туркменистана;
предметы - любые предметы, перемещаемые через таможенную границу Туркменистана;
зона таможенного контроля — составная часть таможенной территории Туркменистана, в которой перемещение товаров и иных предметов производится только с разрешения таможенных органов Туркменистана и под их контролем. Границы зоны таможенного контроля устанавливаются таможенными учреждениями по согласованию с органами пограничного контроля;
таможенное оформление — процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями настоящего Кодекса;
таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Туркменистана в целях обеспечения соблюдения законодательства Туркменистана о таможенном деле и международных договоров с участием Туркменистана, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Туркменистана;
перемещение через таможенную границу Туркменистана — ввоз на таможенную территорию Туркменистана, вывоз с этой территории или транзит через территорию Туркменистана товаров или других предметов любым способом, включая использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи;
пропуск через таможенную границу Туркменистана – разрешение таможенных органов на перемещение для использования товаров и иных предметов на таможенной территории Туркменистана или за ее пределами и целях, заявленных таможенному органу;
свободное обращение - распоряжение без таможенного контроля на таможенной территории Туркменистана или за ее пределами товарами и иными предметами, перемещенными через таможенную границу Туркменистана в порядке, установленном настоящим Кодексом;
временный ввоз на таможенную территорию Туркменистана и временный вывоз с таможенной территории Туркменистана - ввоз на таможенную территорию Туркменистана товаров и иных предметов при условии их обратного вывоза с этой территории и вывоз с таможенной территории Туркменистана товаров и иных предметов при условии их обратного ввоза на эту территорию;
транзит через территорию Туркменистана — перемещение товаров через территорию Туркменистана между двумя точками Государственной границы Туркменистана под таможенным контролем;
таможенные органы Туркменистана - таможенные органы Туркменистана любого уровня;
лица – предприятия, объединения, учреждения и иные организации Туркменистана и иностранных государств, физические лица, а также совместные предприятия с участием юридических и физических лиц Туркменистана и иностранных государств;
декларант - юридические и физические лица, представляющие сведения о товарах и иных предметах, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана;
перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственности за использование транспортного средства.
Р А З Д Е Л II
РУКОВОДСТВО ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ ТУРКМЕНИСТАНА И ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 5. Руководство таможенным делом
Общее руководство таможенным делом осуществляет Кабинетом министров Туркменистана.
Органом, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Туркменистане, является Государственная таможня Туркменистана.
Статья 6. Таможенные органы Туркменистана
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Туркменистана, составляющие единую систему, в которую входят:
Государственная таможня Туркменистана;
таможни;
таможенные посты;
таможенные пункты пропуска и иные образованные Государственной таможней Туркменистана структурные подразделения.
Статья 7. Основные задачи и обязанности таможенных органов Туркменистана
Основными задачами и обязанностями таможенных органов Туркменистана являются:
обеспечение соблюдения законодательных актов о таможенном деле;
обеспечение в пределах своей компетенции зашиты экономической безопасности Туркменистана;
разработка и применение таможенно - тарифного механизма, контроль за соблюдением системы разрешений на ввоз и вывоз товаров и иных предметов, взыскание таможенной пошлины, налогов и таможенных сборов;
осуществление таможенного контроля и его оформления, создание условий, способствующих быстрейшему перемещению товаров, иных предметов и пассажиров через таможенную границу Туркменистана;
принятие в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными актами, мер против контрабанды и иных нарушений таможенных правил и сотрудничество в соответствии с заключенными соглашениями с таможенными органами других государств по этим вопросам;
осуществление мер, направленных на защиту интересов потребителей ввозимых товаров;
обеспечение участия Туркменистана в международном сотрудничестве по вопросам таможенного дела;
представление отчетов о деятельности таможенных органов и основных статистических данных в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
обеспечение государственных органов, предприятий, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
подготовка специалистов по вопросам таможенного дела, повышение их квалификации;
сотрудничество с правоохранительными органами и Пограничными войсками Туркменистана;
выполнение международных обязательств Туркменистана, относящихся к таможенному делу.
Раздел III
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ТУРКМЕНИСТАНА. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 8. Требования, предъявляемые к должностным лицам таможенных органов Туркменистана
На службу в таможенные органы Туркменистана принимаются на добровольной договорной основе граждане Туркменистана, соответствие должности которых признано аттестационной комиссией.
При поступлении на службу в таможенные органы граждане Туркменистана принимают присягу на верность Туркменистану. Текст присяги утверждается Президентом Туркменистана. Порядок принятия присяги определяется Государственной таможней Туркменистана.
Для должностных лиц таможенных органов устанавливаются персональные звания. Положение о персональных званиях должностных лиц таможенных органов утверждается Кабинетом министров Туркменистана.
Должностные лица таможенных органов при выполнении служебных обязанностей носят форменную одежду с соответствующими знаками различия, образец которой устанавливается Кабинетом министров Туркменистана, а порядок ее ношения - Государственной таможней Туркменистана.
Права и обязанности должностных лиц таможенных органов Туркменистана определяются настоящим Кодексом, иными законодательными актами Туркменистана и Дисциплинарным уставом.
Не могут быть приняты на службу в таможенные органы лица, которые были осуждены за совершение преступлений.
Совмещение службы в таможенных органах с работой на предприятиях, а также с предпринимательством, связанным с внешнеэкономической деятельностью, не допускается.
(В редакции Закона Туркменистана от 15 июня 1995 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1995 г. № 2, ст. 17)
Статья 9. Правовая защита должностных лиц таможенных органов Туркменистана
Должностные лица таможенных органов Туркменистана при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
Законные требования должностных лиц таможенных органов Туркменистана обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
Должностные лица таможенных органов Туркменистана при исполнении возложенных на них обязанностей руководствуются только законом, действуют в его рамках и подчиняются только своим непосредственным и прямым начальникам. Никто иной, за исключением уполномоченных лиц, не вправе вмешиваться в законную деятельность работников таможенных органов Туркменистана.
Статья 10. Хранение, ношение и применение специальных средств и оружия должностными лицами таможенных органов Туркменистана
При исполнении служебных обязанностей отдельные категории должностных лиц таможенных органов Туркменистана, определяемые Государственной таможней Туркменистана, наделяются правом ношения, хранения специальных средств и огнестрельного оружия и пользования ими в установленном законодательством порядке.
Перечень видов специальных средств, оружия и боеприпасов к нему, используемых в таможенных органах Туркменистана, определяется Кабинетом министров Туркменистана.
Статья 11. Правовая защита работников таможенных органов Туркменистана
Работники таможенных органов Туркменистана находятся под защитой закона. Законом гарантируется защита жизни, здоровья, чести, достоинства, имущества работников таможенных органов и членов их семей от преступных посягательств и иных противоправных действий.
Неповиновение законному распоряжению или требованию работника таможенного органа Туркменистана, оскорбление или угроза в отношении работника таможенного органа, при исполнении им своих служебных обязанностей влечет ответственность согласно законодательству Туркменистана.
Статья 12. Производство по делам о правонарушениях, направленных против работников таможенных органов Туркменистана
Дела о правонарушениях, указанных во втором абзаце статьи 11 настоящего Кодекса, откроется в новой вкладке, направленных против работников таможенных органов Туркменистана, на основании Протокола, составленного должностным лицом таможенного органа Туркменистана, рассматриваются судом или судьей по административному и исполнительному производству в соответствии с законодательством Туркменистана.
Раздел IV
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 13. Материальное и социальное обеспечение работников таможенных органов Туркменистана
Заработная плата должностных лиц таможенных органов Туркменистана, имеющих персональные звания, состоит из должностных окладов, надбавок за персональные звания, выслугу лет, знание иностранных языков.
Должностным лицам таможенных органов Туркменистана, имеющим персональные звания, предоставляется право по служебному удостоверению в регионе деятельности соответствующего таможенного органа пользоваться бесплатно всеми видами транспорта, кроме такси.
Статья 14. Социальная защита работников таможенных органов Туркменистана
Государство гарантирует работникам таможенных органов Туркменистана социальную защиту.
Работник таможенного органа Туркменистана подлежит обязательному государственному страхованию. Порядок и условия страхования устанавливаются Кабинетом министров Туркменистана.
Материальная ответственность государства за ущерб работникам таможенных органов, пострадавшим на производстве, определяется в соответствии с Законом Туркменистана «Об охране труда».
Раздел V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ТУРКМЕНИСТАНА И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 15. Ответственность таможенных органов Туркменистана
Таможенные органы Туркменистана несут ответственность за убытки или вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие своих неправомерных решений, действии или бездействия, а равно неправомерных решении, действий или бездействия своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.
Убытки или вред возмещаются в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
Статья 16. Ответственность должностных лиц и иных работников таможенных органов Туркменистана
За неправомерные решения, действия или бездействие должностные лица и иные работники таможенных органов Туркменистана несут дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность соответствии с законодательством Туркменистана.
Раздел VI
ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 17. Право на ввоз в Туркменистан и вывоз из Туркменистана товаров и иных предметов через таможенную границу Туркменистана
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Туркменистан и вывоз из Туркменистана товаров и иных предметов, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Через таможенную границу Туркменистана в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана, могут перемещаться любые товары и иные предметы, ввоз на территорию Туркменистана, вывоз с территории Туркменистана, а также транзит которых через территорию Туркменистана не запрещен и не ограничен.
Товары и иные предметы перемещаются через таможенную границу Туркменистана под таможенным контролем и с таможенным оформлением в таможенном органе.
Ввоз на территорию Туркменистана и вывоз за ее пределы, а также транзит через территорию Туркменистана отдельных видов товаров и иных предметов может быть запрещен или ограничен Кабинетом министров Туркменистана.
Статья 18. Порядок перемещения через таможенную границу Туркменистана транспортных средств
Транспортные средства (включая транспортные средства индивидуального пользования), пересекая таможенную границу Туркменистана, останавливаются в месте расположения таможенного органа на этой границе в пункте пропуска.
Продолжительность стоянки транспортных средств в таких пунктах не может сокращаться в ущерб осуществлению таможенного контроля и его оформлению.
Отправление транспортных средств из таких мест производится с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля Туркменистана.
Статья 19. Порядок перемещения через таможенную границу Туркменистана валюты, ценностей
Валюта, ценности могут перемешаться через таможенную границу Туркменистана (ввозиться на таможенную территорию Туркменистана и вывозиться с указанной территории) в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными и нормативными актами Туркменистана.
Статья 20. Порядок транзита товаров и иных предметов через таможенную территорию Туркменистана
Транзит товаров и иных предметов через таможенную территорию Туркменистана производится в соответствии с законодательством Туркменистана, а также на основании межгосударственных соглашений с участием Туркменистана.
Статья 21. Порядок перемещения вещей через таможенную границу Туркменистана
Граждане имеют право беспрепятственно перемещать через таможенную границу Туркменистана любые вещи, за исключением тех, ввоз в Туркменистан и вывоз из Туркменистана которых запрещен или ограничен, а также тех, транзит которых через территорию Туркменистана запрещен.
Кабинет министров Туркменистана может устанавливать количественные и стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу Туркменистана отдельных видов вещей, а также основания для перемещения таких вещей через таможенную границу Туркменистана.
Положения первой и второй частей настоящей статьи применяются также в отношении предметов (ручной клади и багажа), принадлежащих гражданам, которые перемещаются через территорию Туркменистана в средствах транзитного сообщения и не находятся в транзитной зоне международного аэропорта.
Раздел VII
ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ
Статья 22. Обложение товаров и иных предметов таможенной пошлиной
Обложение таможенной пошлиной товаров и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана, осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 23. Таможенные сборы
За таможенное оформление транспортных средств (включая транспортные средства индивидуального пользования), товаров и иных предметов наследственного имущества, а также вещей, перемещаемых через таможенную границу Туркменистана в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях или с грузом, а также за хранение товаров и иных предметов в таможенном органе, их таможенное оформление вне места расположения таможенного органа, и вне установленного для него рабочего времени взимаются таможенные сборы. Размеры таможенных сборов устанавливаются Кабинетом министров Туркменистана. Порядок взимания таможенных сборов определяется Государственной таможней Туркменистана.
Статья 24. Основа для исчисления таможенных платежей
Основой для исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товаров и иных предметов.
Статья 25. Плательщики таможенных платежей
Таможенные платежи уплачиваются декларантом.
В случае, если лицо, перемещающее товары и иные предметы, не является декларантом, такое лицо несет солидарную ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей.
При незаконном перемещении товаров и иных предметов через таможенную границу Туркменистана солидарную ответственность за уплату таможенных платежей несут лица, незаконно перемещающие товары и иные предметы, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и иные предметы, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.
Статья 26. Сроки уплаты таможенных платежей
Таможенные платежи уплачиваются до или в момент принятия таможенной декларации.
Если таможенная декларация не была подана в установленные сроки, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения сроков на подачу таможенной декларации.
Статья 27. Порядок уплаты таможенных платежей
Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу Туркменистана за товары и иные предметы, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, - предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов Туркменистана в порядке, определяемом Государственной таможней Туркменистана совместно с Министерством связи Туркменистана.
Статья 28. Отсрочка и рассрочка уплаты таможенных платежей
В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка пли рассрочка уплаты таможенных платежей.
Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей не может превышать одного месяца.
При предоставлении отсрочки или рассрочки таможенных платежей взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Туркменистана.
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей принимается таможенным органом Туркменистана, производящим таможенное оформление.
Статья 29. Обеспечение уплаты таможенных платежей
Уплата таможенных платежей может обеспечиваться гарантией банка или залогом товаров и иных предметов.
При залоге заложенные товары и иные предметы остаются у залогодателя, если таможенный орган Туркменистана не примет иного решения.
Залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенного органа Туркменистана.
Залог оформляется в порядке, определяемом Законом Туркменистана «О залоге», откроется в новой вкладке.
Статья 30. Взыскание таможенных платежей
Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Туркменистана в соответствии с Гражданским кодексом Туркменистана.
За время задолженности взыскивается пеня, размер которой устанавливается Государственной таможней Туркменистана по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана.
При попытке уклонения от уплаты таможенных платежей Государственная таможня Туркменистана по представлению таможенного органа Туркменистана вправе принимать обязательное для банков решение о приостановлении операций по счетам плательщика до момента фактической оплаты.
Статья 31. Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей
Суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей подлежат возврату по требованию правомочного лица в течение одного года с момента уплаты или взыскания таких платежей.
При возврате таможенных платежей проценты не выплачиваются.
Порядок возврата излишне уплаченных пли взысканных таможенных платежей определяется Государственной таможней Туркменистана по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана.
Раздел VIII
ПОРЯДОК ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 32. Общие положения порядка пропуска товаров и иных предметов через таможенную границу Туркменистана
Пропуск товаров и иных предметов через таможенную границу Туркменистана допускается с разрешения таможенных органов:
для свободного обращения на таможенной территории Туркменистана или за ее пределами;
в целях временного ввоза на таможенную территорию Туркменистана или временного вывоза за ее пределы;
для транзита через территорию Туркменистана.
Товары и иные предметы после завершения таможенного контроля пропускаются через таможенную границу Туркменистана в объеме, который указан в разрешении.
Товары и иные предметы, в отношении которых предоставлены таможенные льготы, могут использоваться только в тех целях, к которым эти льготы относятся. Использование в других целях допускается только после оформления соответствующего таможенного разрешения.
Разрешение на пропуск через таможенную границу Туркменистана не выдается па товары и иные предметы:
которые запрещено ввозить в Туркменистан, вывозить из Туркменистана, а также перевозить транзитом через территорию Туркменистана;
которые не прошли таможенный контроль:
пропуск которых через таможенную границу Туркменистана происходит без соблюдения порядка, установленного настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана.