Об упорядочении налогообложения и применения финансовых санкций
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА
Об упорядочении налогообложения и применения финансовых санкций
070.130.000
(Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана 2001 г., № 11, ст. 481)
(С изменениями внесенными постановлением Президента Туркменистана от 23.08.2002 г. № 5835 и Указом Президента Туркменистана от 29.03.2005 г. № РР-4243)
В целях улучшения финансового состояния предприятий, организаций и учреждений, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, в XXI веке - золотом веке туркменского народа, дальнейшего стимулирования хозяйственной деятельности субъектов и упорядочения применения финансовых санкций к ним за нарушения налогового и другого, законодательства постановляю:
1. Отменить применение к юридическим и физическим лицам следующих финансовых санкций:
10 процентов причитающихся сумм налогов или других обязательных платежей в бюджет с предприятий за отсутствие бухгалтерского учета, отчетов и балансов или ведение этого учета и отчетности с нарушением установленного порядка, а также с граждан за отсутствие учета доходов, подлежащих налогообложению, и расходов, связанных с получением этих доходов;
10 процентов причитающихся сумм налогов или других обязательных платежей в бюджет за непредставление или несвоевременное представление бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых отчетов, расчетов, деклараций и других документов, необходимых для исчисления налогов и иных обязательных платежей;
10 процентов причитающихся сумм налогов или других обязательных платежей в бюджет, а также сумм санкций, налагаемых налоговыми органами на предприятия за непредставление или несвоевременное представление платежных документов в учреждения банков на уплату этих платежей;
40 процентов причитающихся сумм налогов или других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды за отчетный год за отсутствие аудиторских заключений по вине хозяйствующих субъектов;
50-кратный размер от среднего уровня заработной платы, установленной по Туркменистану, к юридическим лицам за факты проведения налично-денежных операций без применения электронных контрольно-кассовых аппаратов;
100 процентов от суммы средств фонда накопления, использованных не по целевому назначению государственными предприятиями и организациями;
2 процента от суммы договора (контракта) с министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций за заключение договоров (контрактов) с предприятиями с иностранными инвестициями, а также иностранными юридическими лицами на строительство объектов или осуществление ими иной деятельности на территории Туркменистана без предъявления ими соответствующего документа о постановке на учет в налоговых органах;
100 процентов от непоступившей суммы либо от стоимости товара, отгруженного сверх установленного контрактом количества, с экспортера за неполное или несвоевременное поступление выручки по экспортному контракту, превышение объемов произведенной отгрузки сверх установленного контрактом количества;
100 процентов от стоимости непоступившего количества товара с импортера за неполное и несвоевременное поступление импортируемого товара по импортному контракту,
2. Установить, что осуществление предприятиями, организациями, учреждениями и предпринимателями без образования юридического лица деятельности, в отношении которой требуется получение специального разрешения (лицензии), без наличия указанного разрешения (лицензии), влечет наложение штрафа в размере 100 процентов от полученной прибыли (дохода).
Суммы штрафов за безлицензионную деятельность уплачиваются в доход Централизованного бюджета Туркменистана.
Применение штрафа за безлицензионную деятельность осуществляет государственный орган, выдающий соответствующую лицензию, в судебном порядке.
Обязанность по обеспечению контроля за уплатой в бюджет сумм штрафов, установленных судом за осуществление безлицензионной деятельности, возлагается на Главную государственную налоговую службу Туркменистана.
При этом государственный орган, выдающий лицензию, освобождается от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел во всех судебных инстанциях Туркменистана.
3. Утвердить Положение о применении финансовой санкции за нарушение государственной дисциплины цен (прилагается).
4. Установить, что в случаях применения в соответствии с действующим законодательством Туркменистана финансовых санкций в виде изъятия всей суммы незаконно полученного дохода (валового дохода или прибыли), она подлежит уменьшению на сумму исчисленных с нее налогов (других обязательных платежей в бюджет).
5. Определить, что в случаях, когда налоги и другие обязательные платежи поступают в Государственный бюджет Туркменистана несвоевременно по вине банковских учреждений, на них налагается пеня в размере 0,05 процента от суммы налогов или других обязательных платежей за каждый день просрочки.
Пункты 6 и 7 утратили силу Указом Президента Туркменистана от 29.03.2005 г. № РР-4243.
8. В постановлении Президента Туркменистана от 31 октября 1996 г. № 2849 «О поэтапном введении электронных контрольно-кассовых аппаратов в сфере торговли, общественного питания и услуг» (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 1996 г., № 10, ст. 3490) абзац третий пункта 3 исключить.
9. В постановлении Президента Туркменистана от 7 апреля 1997 г. №3084 «О регулировании оплаты труда организаций и предприятий» (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 1997 г., № 4, ст. 3830) пункт 4 исключить.
10. В Положении об организации валютного экспортно-импортного контроля, утвержденном постановлением Президента Туркменистана от 18 января 2000 г. № 4516 (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 2000 г., № 1, ст. 57), пункты 21 и 37 исключить.
Пункт 11 утратило силу Постановлением Президента Туркменистана от 23.08.2002 г. № 5835.
12. В постановлении Президента Туркменистана от 8 сентября 2000 г. № 4828 «О мерах по совершенствованию налоговой системы Туркменистана» (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 2000 г., № 9, ст. 433):
в пункте 5 слова «в размере 5 процентов» заменить словами «в размере 1 процента»;
перечень товаров, ввозимых на территорию Туркменистана без обложения налогом на добавленную стоимость при таможенном оформлении, дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Пшеница, рис, кукуруза, мука и семена сельскохозяйственных культур».
13. Признать утратившими силу:
постановление Президента Туркменистана от 11 апреля 1994 г. № 1747 «Вопросы аудиторской деятельности в Туркменистане»;
постановление Президента Туркменистана от 21 июля 1995 г. № 2293 «Об экономических санкциях за нарушения государственной дисциплины цен» (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 1995 г., № 7, ст. 2735);
пункты 12 «Пшеница» и 13 «Мука» приложения № 1 к постановлению Президента Туркменистана от 26 февраля 2000 г. № 5121 «О взимании таможенных пошлин с товаров, ввозимых в Туркменистан и вывозимых за его пределы»;
постановление Президента Туркменистана от 15 июля 1997 г. № 3243 «Об усилении контроля за соблюдением налогового законодательства» (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 1997 г., № 7, ст. 4066);
постановление Президента Туркменистана от 1 декабря 1997 г. № 3415 «О мерах по предотвращению уклонения от уплаты налогов в бюджет» (Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 1997 г., № 11-12, ст. 4285).
14. Настоящий Указ вступает в силу с 1 октября 2001 года.
Суммы штрафов и пени, начисленные с 1 июля 2001 года до дня вступления в силу настоящего Указа, подлежат перерасчету с учетом положений настоящего Указа.
Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши
г. Ашхабад
23 ноября 2001 г.
№ ПП-3506
Утверждено
Указом Президента Туркменистана
от 23 ноября 2001 г. № ПП-3506
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении финансовой санкции за нарушение государственной дисциплины цен
1. Настоящее Положение определяет порядок применения финансовой санкции, исчисления и уплаты штрафов за нарушения государственной дисциплины цен юридическими лицами Туркменистана, независимо от форм собственности, а также иностранными юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Туркменистана через представительства и филиалы (далее именуются предприятиями), кроме предприятий, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Туркменистана «Об углеводородных ресурсах», opens in a new tab.
2. К предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины цен, применяется финансовая санкция в размере, установленном пунктом 3 настоящего Положения, которая направляется в доход Централизованного бюджета Туркменистана.
3. Завышение цен (тарифов), устанавливаемых Кабинетом Министров Туркменистана и Министерством экономики и финансов Туркменистана, против их предельных уровней влечет применение финансовой санкции в размере 100 процентов от суммы незаконно полученной выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг).
Сумма незаконно полученной предприятием выручки исчисляется как разница между фактической выручкой от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по завышенным ценам и стоимостью этой же продукции (товаров, работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с действующим законодательством.
4. Решения о применении финансовой санкции за нарушение государственной дисциплины цен принимают:
Комиссия по вопросам ценообразования Министерства экономики и финансов Туркменистана (далее именуется Министерство экономики и финансов Туркменистана) по штрафам, общая сумма которых превышает 100 млн. манатов;
Главные управления экономики и финансов велаятов и г. Ашхабада по штрафам на сумму до 100 млн. манатов включительно.
Решение о применении финансовой санкции за нарушение государственной дисциплины цен направляется для его исполнения органу государственной налоговой службы по месту нахождения предприятия.
5. Финансовая санкция за нарушение государственной дисциплины цен применяется на основе акта проверки. Отказ от подписания акта руководителем проверяемого предприятия не освобождает его и предприятие от уплаты штрафа.
6. Органы государственной налоговой службы при получении решений Министерства экономики и финансов Туркменистана или его органов на местах о применении финансовой санкции обязаны в 3-дневный срок представить в учреждение банка распоряжение о бесспорном взыскании соответствующей суммы в доход Централизованного бюджета Туркменистана.
7. Отделы Министерства экономики и финансов Туркменистана в этрапах и городах осуществляют учет начисленных и фактически уплаченных штрафов за нарушения государственной дисциплины цен.
8. Учреждение банка направляет в отдел Министерства экономики и финансов Туркменистана в этрапе и городе по месту нахождения предприятия платежные документы, подтверждающие уплату штрафа указанным предприятием.
9. В случае, если предприятием в ходе самопроверки установлено нарушение государственной дисциплины цен, сумма незаконно полученной выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) при невозможности возврата этих средств потребителям вносится в Централизованный бюджет Туркменистана самим предприятием.
10. За непредставление работникам Министерства экономики и финансов Туркменистана и его специалистам на местах требуемых ими бухгалтерских или статистических отчетных данных по установленным формам или представление недостоверных материалов органами налоговой службы по представлению Министерства экономики и финансов Туркменистана и его органов на местах на руководителя и главного бухгалтера предприятия налагается штраф в размерах, предусмотренных действующим законодательством Туркменистана.
11. Решение Министерства экономики и финансов Туркменистана или его органов на местах о применении финансовой санкции за нарушение государственной дисциплины цен может быть обжаловано предприятием в Министерстве экономики и финансов Туркменистана - не позднее 2-месячного срока со дня официального уведомления о принятии решения о применении финансовой санкции, а также в Арбитражном суде Туркменистана.
Подача искового заявления не приостанавливает исполнения решения на время его рассмотрения в суде, если судом не вынесено определение о приостановлении исполнения указанного решения.
12. Министерство экономики и финансов Туркменистана и его органы на местах при несогласии с решением Арбитражного суда Туркменистана имеют право обжаловать его в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
13. Министерство экономики и финансов Туркменистана и его органы на местах освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел во всех судебных инстанциях Туркменистана.
14. Возврат неправильно взысканной в Централизованный бюджет Туркменистана суммы штрафа за нарушение государственной дисциплины цен производится органами Министерства экономики и финансов Туркменистана на местах на основании решений Министерства экономики и финансов Туркменистана или Арбитражного суда Туркменистана при условии, если с момента зачисления этой суммы в Централизованный бюджет Туркменистана по день вынесения решения о возврате не истек 3-годичный срок.