О железнодорожном транспорте

Железнодорожный транспорт в Туркменистане, являясь составной частью транспортной системы, функционируем на основе единой железнодорожной сети и во взаимодействии с другими видами транспорта осуществляет грузовые и пассажирские перевозки и связанные с ними транспортные услуги.

Законодательство о железнодорожном транспорте состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с деятельностью железнодорожного транспорта.

1. В собственности государства находятся линии железных дорог, входящие в единую железнодорожную сеть, и другие объекты железнодорожного транспорта, включая инженерные сооружения, регулирующие и обеспечивающие безопасность движения, а также предприятия, организации и учреждения железнодорожного транспорта (далее именуются - предприятия железнодорожного транспорта).

2. Физические и юридические лица вправе иметь в собственности железнодорожные подъездные пути, а также подвижной состав и контейнеры.

Государственная политика в области железнодорожного транспорта направлена на гармоничное развитие железнодорожного сообщения по всей территории Туркменистана, эффективное взаимодействие железнодорожного транспорта с другими видами транспорта в обеспечении жизнедеятельности всех отраслей экономики, формирование рынка перевозок на внутреннем и международном сообщениях, удовлетворение потребностей населения в перевозках и транспортных услугах.

Порядок использования средств железнодорожного транспорта и их сохранности, условия перевозок грузов, пассажиров, почты и багажа, обеспечения безопасности движения, переезда и перехода через линии железных дорог, пересечения их коммуникациями, охраны труда, пожарной безопасности и другие вопросы регулируются правилами на железнодорожном транспорте, разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.

На железнодорожном транспорте Туркменистана устанавливается единое учетно - отчетное время - местное.

1. Организация железнодорожного сообщения осуществляется Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана на основе:

проведения единой государственной политики в области железнодорожного транспорта;

создания условий, удовлетворяющих потребности пользователей железнодорожного транспорта в перевозках грузов и пассажиров и связанных с ними услугах;

эффективного использования линий железных дорог общего пользования во взаимодействии с другими видами транспорта;

осуществления единой научно - технической политики на железнодорожном транспорте;

подготовки специалистов соответствующей квалификации.

2. Железнодорожное сообщение осуществляется между железнодорожными станциями и обеспечивается предприятиями железнодорожного транспорта.

1. На территории Туркменистана обеспечивается внутреннее и международное железнодорожное сообщение.

2. Внутреннее железнодорожное сообщение осуществляется внутри территории Туркменистана.

3. Международное железнодорожное сообщение осуществляется между Туркменистаном и зарубежными странами, а также транзитным сообщением через территорию Туркменистана.

1. Железнодорожный транспорт осуществляет перевозку грузов во взаимодействии с автомобильным, водным (морским, речным) и воздушным транспортом, организуя систему прямого смешанного сообщения.

2. Взаимоотношения между участниками прямого смешанного сообщения регулируются нормативными правовыми актами Туркменистана, а также соответствующими соглашениями между ними.

1. Железнодорожные станции предназначаются для обслуживания перевозок грузов, пассажиров, почты и багажа на внутренних и международных железнодорожных сообщениях и располагаются в городах и других населенных пунктах.

2. Между железнодорожными станциями предусматриваются разъезды остановочные пункты.

3. Пользование железнодорожными станциями, разъездами и остановочными пунктами осуществляется в соответствии с Правилами на железнодорожном транспорте.

4. Железнодорожные станции имеют названия. Присвоение либо изменение названий осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана и требованиями международных стандартов.

5. Решение об открытии железнодорожных станций и разъездов, прекращении их функционирования принимается Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана по согласованию с соответствующим органом местной исполнительной власти.

1. Проектирование, строительство и реконструкция железных дорог общего пользования, в том числе их электрификация, осуществляются на основе программных документов развития железнодорожного транспорта.

2. Проектирование, строительство и реконструкция железнодорожных подъездных путей ведомственного подчинения, а также принадлежащих юридическим и физическим лицам осуществляются за счет их собственных средств по согласованию с Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

1. К землям железнодорожного транспорта относятся земли предоставляемые в бессрочное пользование предприятием железнодорожного транспорта, отведенные под линии железных дорог, железнодорожные станции, разъезды, остановочные пункты и подъездные пути (включая полосу отвода), также земли, предназначенные для эксплуатации и реконструкции линий железных дорог, включая охранные зоны.

Полосой отвода являются земли железнодорожного транспорта, примыкающие к железнодорожным линиям.

2. Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах отведенных территорий определяется Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана с соблюдением требований законодательства Туркменистана.

1. В целях обеспечения безопасности населения, объектов железнодорожного транспорта, сохранности линий железных дорог, расположенных в местах, подверженных оползням, размывам, селям и другим опасным воздействиям, устанавливаются охранные зоны железнодорожного транспорта.

2. Места обозначения и размеры охранных зон определяются Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

1. Право на перевозку железнодорожным транспортом возникает при соблюдении требований, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, правилами на железнодорожном транспорте.

2. Предприятия железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку (далее именуются - перевозчик), обязаны доставить груз или перевезти пассажиров в место назначения, если:

а) отправитель или пассажир выполнил требования, предъявляемые к перевозке настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, правилами на железнодорожном транспорте;

б) перевозке не препятствуют обстоятельства, которые не могут быть предотвращены и устранены силами железнодорожного транспорта.

2. Право на перевозку включает право на информацию о предоставляемых пользователю средствах железнодорожного транспорта и условиях их эксплуатации.

1. Тарифы на перевозку грузов, пассажиров, почты и багажа железнодорожным транспортом определяются в порядке, устанавливаемом Кабинетом министров Туркменистана.

2. Работы и услуги, не предусмотренные тарифами на железнодорожном транспорте, оплачиваются на договорной основе.

1. Перевозка грузов производится по договору. Документальным подтверждением заключения договора перевозки грузов является железнодорожная накладная.

2. По договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить его в пункт назначения и выдать получателю либо уполномоченному на то лицу (далее именуются - получатель груза), а отправитель обязуется оплатить услуги перевозки в установленном порядке.

3. Перевозка грузов организуется маршрутными, повагонными и контейнерными отправками и может осуществляться под охраной и в сопровождении отправителя либо получателя груза, а также военизированной охраны железнодорожного транспорта. Перечень грузов, подлежащих сопровождению военизированной охраной, а также режим охраны определяются Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана по согласованию с Кабинетом министров Туркменистана.

4. К перевозке могут предъявляться грузы с объявленной ценностью в соответствии с установленными требованиями.

5. Грузы, в том числе скоропортящиеся, принимаются к перевозке грузовой скоростью, а также большой скоростью в направлениях, устанавливаемых Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

6. Изменение получателя груза или станции назначения груза производится по заявлению отправителя или получателя в установленном порядке.

7. Перевозка грузов может осуществляться на особых условиях, определяемых Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана совместно с отправителями и получателями грузов.

8. Пользователи железнодорожного транспорта могут заключать с предприятиями железнодорожного транспорта договоры на выполнение работ и услуг, связанных с перевозкой грузов.

9. Порядок и условия выполнения перевозок грузов устанавливается Правилами на железнодорожном транспорте.

1. Опасные грузы перевозятся с соблюдением установленные для них требований. Перечень опасных грузов и требования, предъявляемые к их перевозке, утверждаются Кабинетом министров Туркменистана.

2. Юридические лица, отправляющие и получающие опасные грузы, обязаны гарантировать безопасность перевозки, погрузки и выгрузки, иметь средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации возможных аварий и их последствий при перевозке этих грузов.

Охрана и сопровождение опасных грузов, вошедших в утвержденный перечень, обеспечиваются отправителями или получателями грузов на всем маршруте следования.

3. Объекты, на территории которых осуществляются производство, хранение, погрузка и выгрузка опасных грузов, должны быть удалены от железнодорожных сооружений и линий железных дорог общего пользования на расстояние, обеспечивающее их безопасную работу.

1. Перевозка пассажиров осуществляется по договору. Документальным подтверждением заключения договора перевозки пассажиров является проездной билет, а перевозки багажа - багажная квитанция.

2. Пассажир обязан иметь проездной билет, а перевозчик обязан обеспечить его продажу до указанного пассажиром пункта назначения по маршруту следования поезда, доставить пассажира и его багаж в пункт назначения, предоставив ему место в поезде согласно проездному билету.

3. Пассажир, оформивший проездные документы на проезд или перевозку багажа, вправе пользоваться услугами, предоставляемыми перевозчиком на внутреннем и международном железнодорожном сообщениях.

4. Нормативными правовыми актами Туркменистана могут быть предоставлены льготы по оплате проезда отдельным категориям граждан.

5. Пассажир имеет право:

приобрести билет на любой маршрут, открытый для пассажирских перевозок;

занять место, указанное в билете;

провезти с собой детей, ручную кладь и багаж в соответствии с Правилами на железнодорожном транспорте;

продлить действие билета во время остановок на пути следования не более чем на 10 суток, за исключением маршрутов пригородного сообщения. Перевозчик уполномочен продлить срок действия билета во время остановок на пути следования;

вернуть билет до начала перевозки и получить обратно уплаченную сумму проездной платы в порядке, установленном Правилами на железнодорожном транспорте. Утерянные и испорченные проездные билеты не возобновляются и уплаченные за них деньги не возвращаются, за исключением случаев, установленных Правилами на железнодорожном транспорте.

6. Правилами на железнодорожном транспорте пассажиру могут быть предоставлены и иные права.

7. Пассажир обязан соблюдать правила, установленные на железнодорожном транспорте.

1. Перевозка почтовых отправлений осуществляется в почтовых вагонах. Перечень поездов, включающих почтовые вагоны, устанавливается Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

2. По договору перевозки почтовых отправлений перевозчик обязуется доставить принятое количество почтовых отправлений в пункт назначения по заранее согласованному маршруту и выдать его предприятию связи, а предприятие связи обязуется своевременно предъявить почтовое отправление для перевозки, принять его в пункте назначения и уплатить за перевозку установленную плату.

1. Пользователь железнодорожного транспорта при необходимости осуществления регулярных перевозок грузов вправе заключать с перевозчиком долгосрочные договоры по перевозкам. В таких договорах определяются объемы, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, а также другие условия организации перевозки, не предусмотренные настоящим Законом и Правилами на железнодорожном транспорте.

2. Юридическое лицо при необходимости вправе заключать с перевозчиком долгосрочные договоры по перевозке пассажиров, в которых определяются порядок их организации, размер оплаты и иные условия.

1. К железнодорожному подъездному пути относятся линии железных дорог, связанные с железными дорогами общего пользования непрерывной рельсовой колеей и обеспечивающие потребности пользования железнодорожного транспорта в грузовых перевозках. Условия примыкания железнодорожных подъездных путей к железным дорогам общего пользования устанавливаются Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

2. Взаимоотношения предприятий железнодорожного транспорта с владельцами железнодорожных подъездных путей регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути.

При наличии объединенных транспортных хозяйств, действующих для обслуживания предприятий, организаций и учреждений от их имени договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути заключается предприятием железнодорожного транспорта с объединенным транспортным хозяйством.

1. В местах пересечения линии железных дорог с автомобильными дорогами оборудуются железнодорожные переезды.

Порядок оборудования и эксплуатации железнодорожных переездов устанавливается Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана по согласованию с Государственным концерном «Туркменавтоёллары» и Управлением дорожного надзора полиции Министерства внутренних дел Туркменистана.

2. Открытие новых и закрытие действующих железнодорожных переездов производятся по согласованию с органами местной исполнительной власти.

1. Подвижной состав железнодорожного транспорта, в том числе специализированный, транспортное оборудование и другие технические средства и механизмы должны соответствовать требованиям безопасности движения, охраны труда и экологической безопасности, иным нормам и стандартам, действующим в Туркменистане, и подлежат сертификации на соответствие таким требованиям.

2. Организация и проведение работ по сертификации осуществляются в соответствии с Законом Туркменистана «О сертификации продукции и услуг».

1. Предприятия железнодорожного транспорта обязаны обеспечивать безопасные условия проезда, движения проездов и других железнодорожных транспортных средств, в том числе при маневровой работе, перевозки грузов и пассажиров, охрану труда, жизни и здоровья пассажиров, окружающей среды.

2. Железнодорожные линии, территории предприятий, на которых осуществляется движение поездов, железнодорожные станции, вокзалы, железнодорожные платформы являются зонами повышенной опасности и при необходимости ограждаются. Порядок проведения работ и нахождения в этих зонах, а также условия проезда и перехода через линии железнодорожных дорог устанавливаются Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

3. Правовое регулирование обеспечения безопасности движения, разработку мер и организацию работ по созданию безопасных условий проезда, соблюдению норм и требований содержания сооружений, устройств и подвижного состава осуществляет Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана.

4. Места пересечения железнодорожных линий с магистральными нефтегазопроводами обозначаются специальными указателями, соответствующими правилам эксплуатаций таких сооружений. Лица, эксплуатирующие указанные сооружения, обязаны своевременно информировать Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана о возникновении стихийных ситуаций, угрожающих безопасности движения.

1. Охрана объектов железнодорожного транспорта, а также пожарный надзор, осуществляются военизированной охраной железнодорожного транспорта.

Положение о военизированной охране железнодорожного транспорта утверждается Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана.

Перечень охраняемых объектов железнодорожного транспорта определяется Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана по согласованию с Кабинетом министров Туркменистана.

2. Охрана общественного порядка и борьба с преступностью на железнодорожном транспорте обеспечиваются органами внутренних дел на транспорте во взаимодействии с территориальными подразделениями полиции Министерства внутренних дел Туркменистана.

1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий, нарушивших работу железнодорожного транспорта, производится силами аварийно-восстановительных подразделений, организуемых на железнодорожном транспорте.

На железнодорожном транспорте создается запас материально-технических и других средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

2. Министерства, ведомства, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления обязаны оказывать необходимую помощь при проведении аварийно - восстановительных работ на железнодорожном транспорте.

Лица, нарушающие законодательство о железнодорожном транспорте, несут ответственность, установленную законодательством Туркменистана, а также в соответствии с заключенными договорами.

Споры, возникающие между переводчиками и пользователями железнодорожного транспорта, разрешаются в судебном порядке.

1. Пассажиры, пользующиеся услугами железнодорожного транспорта на период следования поездом, работники железнодорожного транспорта с разъездным характером труда, выполняющие контрольно-инспекционные функции в поездах, а также работники подразделений военизированной охраны на период исполнения ими служебных обязанностей подлежат обязательному государственному страхованию.

2. Предприятия железнодорожного транспорта имеют право страховать свою ответственность по возмещению вреда, причиненного при перевозке пассажирам, багажу, грузу, почте, а также по возмещению ущерба третьим лицам.

Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана в пределах своей компетенции осуществляет сотрудничество с органами железнодорожного транспорта других государств, представляет интересы Туркменистана в межгосударственных отношениях по вопросам железнодорожного транспорта и обеспечивает международную правовую защиту в этой области.

Если международными договорами Туркменистана установлены иные положения, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются положения международных договоров.

Президент Сапармурат

Туркменистана Туркменбаши

Гор. Ашхабад

15 сентября 1998 г.

№ 309-VI.